因此，必需作好个方面的工作是以生态现代化理念强化经济社会发展的制度设计…生态现代化是种新的发展理念，就是把生态学原理全面渗入和应用于现代化之中，坚决防治创意循环双赢的基本原则，推展现代化模式的生态转型，是世界现代化进程中的次生态革命…只有以这新的发展理念强化我国经济社会发展的各项制度设计，推展发展模式由先污染后管理型向生态亲和型改变，增进经济社会发展与生态维护良性对话，建设生态文明：用制度维护生态环境生态环境保护是建设生态文明最基本的拒绝，但近年来全国性持续雾霾天气等相当严重环境问题的经常出现，指出了维护生态环境仍任重道远。主要问题有三：一是一些地方政府和领导“重gdp，重环保”、“再行污染，后管理”的发展理念没显然改变；二是现有的环境保护制度不成系统、过于原始、无法设施问题仍然不存在；三是当前解决问题生态环境问题的手段还较为单一，主要以政府行政不道德居多。这些问题的不存在，倒逼着急需创建完备的环境保护的体制机制。

为此，党的十八届三中全会作出了减缓生态文明制度建设、用制度维护生态环境的最重要部署，为解决问题生态环境保护问题获取了治本之策。因此，必需作好三个方面的工作：　　一是以生态现代化理念强化经济社会发展的制度设计。

生态现代化是一种新的发展理念，就是把生态学原理全面渗入和应用于现代化之中，坚决防治、创意、循环、双赢的基本原则，推展现代化模式的生态转型，是世界现代化进程中的一次生态革命。只有以这一新的发展理念强化我国经济社会发展的各项制度设计，推展发展模式由先污染后管理型向生态亲和型改变，增进经济社会发展与生态维护良性对话，才能彻底维护生态环境。　　二是以系统思维创建生态环境保护的制度体系。即根据“源头防范、过程严管、后果惩办”的思路创建全程式的系统化生态环境保护制度体系，即创建源头防范的制度体系，如完善自然资源资产产权制度、完善国家自然资源资产管理体制、完备自然资源监管体制、创建主体功能区制度、创建空间规划体系等；创建过程严管的制度体系，如创建资源有偿用于制度、创建生态补偿制度、创建资源环境承载能力检测预警机制等；创建后果惩办的制度体系，如创建生态环境伤害责任终生追究制和损害赔偿制为等。

　　三是以综合手段完备生态环境保护的长效机制。解决问题生态环境保护问题，政府、社会和市场的起到都不可或缺，因此，必需以综合手段完备生态环境保护的长效机制。市场经济条件下，在更佳地充分发挥政府和社会起到的同时，必需更为推崇市场在资源配置中所起的决定性起到，充分发挥市场手段在环境保护机制中的调节功能。例如，减缓自然资源及其产品价格改革，发展环保市场，实行节能量、碳排放权、排污权、水权交易制度，大力培育资源市场；创建更有社会资本投放生态环境保护的市场化机制，实行环境污染第三方管理，减少治污成本，提升治污效率，等等。

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