2008年以来，全球经济的未来预期都弥漫在国际原油价格一路攀升的阴影之下。国际原油价格一度屡屡斩新纪录。在此背景下，找寻可以替代石油的“新能源”，沦为全人类空前注目的联合课题，有科学家甚至碰了月球的主意……中国已是世界第二大能源国应付能源安全挑战是中国可持续发展的战略重点之一。

目前中国早已沦为全球第二大能源生产国和消费国，2000年以来，中国能源供给和消费都经常出现了显著的变化。2007年中国的能源产量是2000年的1.8倍，七年来年均快速增长7.1%。2000年一次能源生产总量折算成标准煤是12.9亿吨标准煤，到2007年，产量超过了23.7亿吨标准煤。

由于中国人口众多，人均的消费只是世界平均水平的62%。2000年中国一次能源消费占到全球的比重是10.41%，到2007年，这个比重提升到了16.8%。

现在世界人均能源消费量是2.38吨标准煤，而中国为1.87吨标准煤。人口众多，资源比较严重不足，这是中国许多最重要资源人均占有量近高于世界平均水平的原因。

中国石油资源*惜可采储量仅有为世界总量的3%左右，多数最重要矿产资源的人均占有量将近世界平均水平的一半。2007年，中国石油对外依赖度超过50%，早已转入能源预警期。由GDP对能源的弹性系数表明可找到，靠能源的投放翻一番确保经济快速增长翻两番的难度很大，能源在经济发展中仍将是最重要的制约因素。中国能源消费弹性系数是日本的7倍。

2007年中国能源消费弹性系数近0.7。而制造业规模也比较较小的日本，2006年的能源消费弹性系数仅有为0.1。

应付危机国家能源局早已使出为了应付日益不利的能源形势，今年年初，国家正式成立了能源局。6月份，国务院月批准后中央编成委员会办公室拟定的国家能源局主要职责、内设机构和人员编制，并于近期对外发布。

这标志着新的重新组建的能源行业管理机构月开始运行。根据国务院批准后的“三定”方案，国家能源局为国家发展改革委管理的国家局，其主要职责还包括划归原国家能源领导小组办公室职责、国家发展和改革委员会的能源行业管理有关职责，以及原国防科学技术工业委员会的核电管理职责等。明确还包括：拟定能源发展战略、规划和政策，明确提出涉及体制改革建议；实行对石油、天然气、煤炭、电力等能源的管理；管理国家石油储备；明确提出发展新能源和能源行业节约能源的政策措施；积极开展能源国际合作。

国家能源局“三定”方案中还具体了与国家发展改革委、工业信息化部的职责分工，炼油、煤制燃料和燃料乙醇的行业管理由国家能源局负责管理。关于能源价格的管理，“三定”方案具体：国家能源局明确提出调整能源产品价格的建议，报国家发展改革委审核或审查后报国务院审核；国家发展改革委调整牵涉到能源产品的价格，不应征询国家能源局意见。“三定”方案具体，国家能源局负责管理煤炭、石油、天然气、电力(不含核电)、新能源和可再生能源等能源的行业管理，的组织制订能源行业标准，监测能源发展情况，交会能源生产建设和供需平衡，指导协商农村能源发展工作。国家能源局职责中强化了能源的国际合作，联合积极开展能源国际合作，与外国能源主管部门和国际能源的组织谈判并签订协议，协商境外能源开发利用工作，核准或审查煤炭、石油、天然气、电力、天然铀等能源境外根本性投资项目。

正式成立国家能源局是国务院机构调整方案中的一项最重要内容，目的强化对能源行业的集中统一管理，应付日益不利的国际国内能源问题，确保国民经济持续平稳身体健康发展。发展可再生能源已是当务之急随着我国经济社会持续较慢发展，国内能源需求持续快速增长。从1979年到2006年，我国能源消费年均快速增长5.4%。

2007年，我国一次能源消费量为26.5亿吨标准煤，原油进口居于世界第二位。由于我国当前电源结构不合理、资源消耗过低，煤炭在能源结构中占有主体，洗手优质能源的比重偏高。煤炭的大量铁矿、消耗不仅带给了生态环境的毁坏，而且也使我国应付全球气候变化的压力日益增大。

这是我国能源发展中面对的一个深层次对立。为此，国家能源局认为，“大力发展水电、风电等可再生能源已沦为当务之急。”3月18日，国家发展改革委公布了《可再生能源发展“十一五”规划》。

《规划》明确提出，减缓发展水电、生物质能、风电和太阳能，提升可再生能源在能源结构中的比重，是“十一五”时期我国可再生能源发展的首要任务。“到2050年，可再生能源未来将会沦为中国的主导能源”，目前，我国可再生能源占到一次能源中的比例是7.5%左右。2010年，我国可再生能源在能源消费中的比重将超过10%，2020年将超过15%。目前，除了减缓水电研发外，我国在风电等其他可再生能源领域的建设上已迈进实质步伐。

据理解，世界上*大的风电基地——酒泉千万千瓦级风电基地日前早已开始建设。总装机容量110万千瓦的全球*大海上风电项目，也将由中海油在山东威海海域建设。

不容直言的是，我国可再生能源产业目前仍正处于初级阶段，其产业化发展还面对政策、技术、市场等诸多障碍。*认为，推展可再生能源产业更加慢发展，急需政府和企业联手密码困局。

节能减排再行向“低碳”相若“低碳经济”，是*将近国际社会应付人类大量消耗化石能源、大量废气二氧化碳引发全球气候灾害性变化而明确提出的新概念。它不仅意味著制造业要减缓出局高能耗、高污染的领先生产能力，而且意味著引领公众反省那些浪费能源、增排污染的不良嗜好，从而充份考古服务业和消费生活领域节能减排的极大潜力联合国环境规划署为了增进人们改向低碳经济和低碳生活方式，将今年6月5日世界环境日主题订为：“戒掉爱好!面向低碳经济”(“KICKTHEHABIT!TOWARDSALOWCARBONECONOMY”)。我国能源消费特别是在正处于“高碳”状态，化石能源大约占到92%，其中煤炭大约占到68.7%，电力生产78%依赖燃煤发电。

我国目前开发利用的可再生能源比重仅有占到8%，其中7.3%是水力，风能、太阳能、生物质能等可再生清洁能源的比重很低。“低碳经济”不仅意味著制造业要减缓出局高能耗、高污染的领先生产能力，前进节能减排的科技创新，而且意味著引领公众反省哪些习以为常的消费模式和生活方式是浪费能源、增排污染的不良嗜好，从而充份考古服务业和消费生活领域节能减排的极大潜力。

改向低碳经济、低碳生活方式的重要途径，一是戒掉以高耗能源为代价的“便捷消费”爱好，二是以“关联型节能环保意识”戒掉用于“重复使用”用品的消费爱好。如今年6月实行的“限塑令”，其意义不仅在于遏止白色污染，还在于节约塑料的来源——石油资源、排放量二氧化碳。

这是一种“关联型”节能环保意识。第三，就是是戒掉以大量消耗能源、大量废气温室气体为代价的“面子消费”、“奢华消费”的爱好。如豪华轿车，高档大排量的宝马车，大排量的多功能运动车，用于小型汽车、小排量汽车。我们要构建宏伟的节能降耗战略，也许还要各不相同很多微小之处。

我们不应看见，这“微小之处”不只是制造业、建筑业中许多节约能源技术改良的细节，也还包括日常生活习惯中许多节约能源细节。对于世界第一人口大国来说，每个人生活习惯中浪费能源和碳排放的数量看起来微小，一旦以众多人口乘数计算出来，就是极大的数量。科技工作者和社会科学工作者都有责任从日常生活的方方面面向公众积极开展低碳经济、低碳生活的创新活动和普及工作，使党的十七大明确提出的“节能减排”，“建设资源节约型、环境友好型社会”，“强化应付气候变化能力建设，为维护全球气候作出新的贡献”的科学发展决策，变成全民的实际行动。

找寻新能源，中国路在何方自上世纪七十年代石油危机以来，人类就开始了对“新能源”的探寻。油价下跌，石油替代现象就不会广泛经常出现。

如今，世界各地的实验室中少有各种有可能的石油“替代品”以及种种“替代性尝试”。然而，时至今日，石油的地位仍旧无法动摇。背后的原因非常简单，*关键的有两点。其一，石油既可作为燃料，又可作为石油化工原料。

这在一定程度上减少了找寻石油替代能源的可玩性。其二，目前可以证实的“新能源”某种程度不存在着“量”或“价”的问题。相对于常规能源，这些新能源不是总量太小，就是要靠天吃饭，能源收集受到严苛的气候条件的约束(比如风能、太阳能)；不是成本过低，就是至今没能构建规模生产、规模利用(比如氢能)。

而目前不能起着一个补足的起到，尚难超过规模化有效地替代。此外，明确到30年后的今天，一项新能源探寻能否*惜走进实验室、走向市场，沦为确实意义上能为人类所用的“新能源”，还将面对更加苛刻的评估。首先，它的生存能力将受到全球低能源需求、低粮价、低通胀、温室气体激增等众多宏观因素的考验。

其次，随着环境保护、可持续发展等“绿色观念”的深入人心，新能源在出生于伊始就将被拒绝对环境、生态分担起更加多社会责任。就在前些年，玉米制乙醇还颇受欢迎。而后旋即，人们的态度却急转直下，不仅因为它与人争粮、与粮争地、必要性刺激了粮食价格的上升，还因为乙醇生产本身消耗能源、废气废水，对环境有负面起到。

可见，新能源要想要在未来脱颖而出，光能胜任市场规律，能符合大大快速增长的能源需求，已远远不够。于是以所谓欲速则不达，任何一种新能源都必需遵从市场规律和科学研发规律，不有可能一蹴而就。但只要我们以科学的态度去发展我国的新能源，要想要凭借后发优势在技术上取得跨越式的发展，是几乎有可能的。此外，能源安全很最重要，但无论如何，整个社会、整个生态环境的人与自然共生与可持续发展更加不应是第一自由选择。

我们中国融合自己的现实条件，一条分阶段实行的新能源路径已基本奠定：首先，中国未来能源的发展方向应该是洗手、高效、多元、可持续的。其次，中国要打一套分层次、分阶段施展的新能源“组合拳”。

从近中期来说，也就是2020年以前，研发各种煤基燃料，走以煤替油的道路，相结合天然气、第二代生物燃料(用一些非粮生物废弃物制燃料，比如秸秆、油藻)的研发是*为现实不切实际的自由选择。2020年前后，风能、太阳能未来将会构成较为成熟期的产业链和规模化应用于。

再行近一点，到2050年以后，核聚变、天然气水合物、空间太阳能发电和氢能将未来将会沦为更加尖端的替代能源。回应，我国早已议定下具体的目标：谋求到2050年，新能源在整个用能结构中占三分之一以上的比例。

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