cms-style="font-L">　　县城作为中国城镇化的最重要载体，承担重任。　　国务院总理李克强7月22日主持人开会国务院常务会议，部署强化新型城镇化建设，明确提出要针对大量农民到县城居住于发展的市场需求，增大以县城为载体的城镇化建设。　　还包括完备县城交通、垃圾污水处理等公共设施，建设适应环境入城农民刚性市场需求的住房，提升县城承载能力。　　今年的政府工作报告明确提出，要强化新型城镇化建设，大力提高县城公共设施和服务能力，以适应环境农民日益减少的到县城低收入安家市场需求。

　　今年6月，国家发改委印发《关于减缓积极开展县城城镇化补短板高低项工作的通报》，明确提出要抓住调补上疫情暴露出的县城城镇化短板弱项，大力提高县城公共设施和服务能力，增进公共服务设施提标扩面、环境卫生设施提级西站、市政公用设施提挡升级、产业培育设施提质增效，适应环境农民日益减少的到县城低收入安家市场需求。　　多达，县及县级市数量占到全国县级行政区划数量的三分之二。2019年底，县和县级市数量分别为1494个和387个，二者总计1881个，大约为地级及以上城市市辖区数量（967个）的2倍。

　　从经济看，2019年县及县级市GDP体量为38万亿元左右，占到全国GDP的将近五分之二。其中，作为县域经济核心的县城及县级市城区GDP占到全国GDP的将近四分之一。　　本次国常会还拒绝，要针对防疫和防汛防灾减灾中暴露出的问题，着力强化公共卫生体系和涉及设施建设，提升城市防治和应付根本性疫病的综合能力。

科学规划和改建完备城市河道、堤防、水库、排水管网等防洪排水设施，强化台风、地震、火灾等各种灾害防御能力建设。　　项目资金方面，国常会明确提出，要引领增进多元化投放反对新型城镇化建设。完备公益性项目财政资金保障机制，地方政府专项债资金对有一定收益、确需建设的公共设施项目不予弯曲。

　　还要充分发挥财政资金撬动起到，创建公用事业项目合理报酬机制，更有社会资本投放，大力引领开发性政策性和商业性金融机构增大中长期信贷反对。各地要强化项目储备和研发，逐步解决问题城市发展历史欠账。极力避免做脱离实际的形象工程。　　此外，国常会要去发展劳动密集型产业，为入城农民以备打零工低收入获取机会。

　　国家发改委回应，积极开展县城城镇化补短板不利于优化城镇化空间格局。从当前情况看，超大特大城市和一些大城市中心城区人口过密、功能短路，产生了交通拥堵、环境污染等“大城市病”，急需“瘦身健身”。而小城市（大约90%是县级市）和县城发展总体迟缓，综合承载能力和管理能力较强，无法充份符合人民群众的经济必须、生活必须、生态必须、安全性必须。　　因此，减缓前进县城特别是在是城市群地区县城城镇化补短板高低项，既能接续中心城市非核心功能分流，助推构成同城化发展的都市圈；也能增强与附近地级市城区的交会设施，造就小城镇发展，正是优化城镇化空间格局的突破口。

　　此外，前进县城城镇化补短板还不利于实行扩大内需战略。当前县城人均市政公用设施固定资产投资仅有相等于地级及以上城市城区的1/2左右，县城居民人均消费开支仅有相等于地级及以上城市城区居民的2/3左右，若能增大二者差距，追加投资消费的空间极大。

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