柚柑湾度假村去沙滩的必经之路路上敲着一块告示牌，上面写出着本沙滩仅有对本酒店住客对外开放。■ 深圳特区报记者 邱小香 受训记者 涂晟 文/图大鹏半岛的海滩到底是姓氏公还是姓氏私?这是一个本不应回答的问题。可是，当下在大鹏，它却实实在在出了个问题。尽管禁令圈占海滩的呼声不绝于耳，但以店霸海、以房霸景、 一个度假村一片海滩的现象却未曾停息。

曾被誉为中国美丽海岸之一的大鹏半岛沙滩，日益面对被各种势力切割成蚕食的命运。因私圈占海滩现象屡见不恨坐落于大鹏半岛西侧大鹿港北部的柚柑湾，与香港塔门岛和大浪湾隔海相望，以得天独厚、风景优美的海岸线著称深圳。而如今，这片三面环山，面朝大海的秀丽海湾，已被南澳南隆股份合作公司研发为高档别墅区度假村，出了部分人公用碧海蓝天的私家海滩。除了坐拥数十栋海景别墅及专业会议大厅，还另设游艇观光、沙滩排球、西餐小食等娱乐项目。

此外，度假村配有了保安展开侦察，平日里除了酒店客人 ，一般人不容许随意转入。除了柚柑湾之类作为自留地高挂逐客令的海滩外，不少海滩在早年间就沦为一些单位的私家重地，婉拒外人参观。

据当地居民讲解，下沙小澳湾海滩在1996年由深圳某单位圈占，以培训基地的名义修建高级酒店，之后大约有一公里海滩就暂停对外开放。与小澳湾相距将近500米的大澳湾海滩，也只对住进大澳山庄的客人免费对外开放，游客转入沙滩则须要收费且对外开放时段较为受限，溪黄泥核电专家村海滩等也是大体如此。免费公共海滩凤毛麟角据大鹏海事部门获取的数据表明，大鹏新区海岸线133公里，共计沙滩41个，总长度大约为23公里，只占到整个海岸线长度的17%。

41个沙滩分成已研发的、半研发的和并未研发三类，其中少数沙滩持证经营，部分归属于社区管理，还有少数被私人闲置。当地杨家渔民讲解，大鹏半岛虽然享有41个沙滩，但不少沙滩周边海域暗流涌动或遍及暗礁，并不合适游客龙骨，所以可可供对外开放游玩的沙滩并不多。

而在仅有的公共沙滩资源中，除金沙湾等7个有证经营外，大多已被名目各异的度假村、培训中心、酒店、企业圈占，只剩的供市民免费游玩的沙滩堪称凤毛麟角。在很多大鹏半岛原住民的眼里，祖祖辈辈赖以生活的海滩于是以渐渐沦为某些人的专享资源。被誉为银滩的桔钓沙，以独特的银白细沙和湛蓝海水著称，曾被称作深圳美丽的沙滩之一。

但随着宝能集团五星级酒店的开工，这里已高墙林立，禁令外人转入。此外，随着佳兆业五星级酒店的入驻，与桔钓沙某种程度享有盛名的金沙湾海滩，也有可能面对公共沙滩私有化的境遇。

海滩资源不应全民分享广东国欣律师事务所律师钟敏荣指出 ，我国《宪法》第九条明确规定：滩涂等自然资源归属于国家所有，禁令任何的组织或者个人用任何手段强占或毁坏自然资源。钟敏荣指出，有关部门应当尽早实施涉及政策法规，具体除了以景观居多、专门为游客获取游乐观光的海景公园外，任何单位和个人均无法将海滩研发建设成个人或单位享有的私人财产。

此外，还不应具体临海建筑都有确保和美化所处海滩、使其免遭毁坏的责任，但无法围墙高筑，划界自己的私人领地，阻扰市民参观游览。新闻链接建章立制 预防海滩私属化香港著称海滩环境优美、设施设施齐全、安全卫生，以及免费向市民对外开放而著称，更有众多游客前往。当地管理部门指出，海滩是公共资源，归属于所有市民，不应由政府统一研发、维护和管理。

海南省为禁令开发商非法对海滩采行各种形式的私有化、私属化措施，已于今年首度作出了尝试。筹划3年之久的《海南经济特区海岸带维护与研发管理规定》于5月1日月实施，规定任何单位和个人不得非法圈占海滩，不得非法容许他人长时间通行。

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