这个调查报告，记载的是淮海中路解决问题七万名有所不同肤色有所不同行业的白领吃午饭的事。像“吃午饭”那样的事儿，为什么有一点大书一笔？因为发展现代服务业，是中心城区的重中之重。上海发展现代服务业，是目标，犹如“过河”，但还必须解决问题诸多 “桥”和“船”的问题，才能胜利到达彼岸。白领吃午饭，就是一个“桥”和“船”的问题，关系到楼宇企业的安营、安顿、放心大计，所以无法小看。

像这样的“ 桥”、“船”问题，还有许多，都必须对症下药，做到规律，实实在在不予解决问题。解决问题白领午餐问题，也是有规律的。这类事的生物科技解决问题，牵涉到到市场经济的规则，也牵涉到到政府在竞争市场中的定位和作为。

在这一点上，各区百花齐放，各有高招。卢湾区创建市场、楼宇、企业三位一体的白领午餐市场，启迪我们思维政府如何适应环境新的情况、新的态势，既有所作为、又固守定位。在寸土寸金的淮海中路国际商务区，核心区着7.2万余中外白领。

这里的中外白领每天能否不吃上一顿实惠的午餐？在中环广场下班的白领孙璇做出认同问。每天中午，她的自由选择多多：懒得丢下，公司获取店内盒饭；要换胃口，到淮海路沿线支小马路，花上上10元—20元，就能美美饱餐一顿；有时和同事拼桌睡觉，分摊的价钱也不多，“我们午休只有一小时，从出有办公室到入场餐厅，只需一刻钟，工作两年多，没有担忧过午餐问题。”在淮海中路国际商务区，孙璇这样的白领产于在23幢商务楼宇，他们来自有所不同国家和地区，有有所不同的饮食习惯和口味，消费层次迥异，他们的用餐市场需求是如何符合的？一组数据引发了记者兴趣，对应23幢商务楼宇、7.2万余名白领，淮海中路商务区内错落有致地产于着160多家社会餐厅、10家楼宇餐厅、80多家企业食堂，午餐席位多达3万多个。在中午11点30晚间下午1点30分间，席位最少当此2次，基本能符合白领用餐市场需求。

这两组数字是如何构建的？【瓶颈】 一顿午餐难倒白领民以食为天。但很多高档写字楼里的白领，都曾遭遇“睡觉无以”：企业不另设食堂，楼宇不知餐厅，店内害怕不整洁，餐馆价钱太贵，自带到处蒸冷，每天要为午餐犯愁。白领午餐，怎不会沦为难题？卢湾区招商筹办主任陈昌鸣分析，高档商务区房租较为便宜，工作午餐比较价格低廉，不少餐饮企业不愿投身于；其二，在商务楼宇，各国各地人士汇集，口味有所不同，对餐饮市场需求也不完全相同；其三，一些餐馆定价过低，即使企业给与午餐补贴，长年下来，白领也无法忍受。用餐看起来小事，但直接影响着白领的工作状态，更加影响着区域的投资经营软环境。

翰威特咨询(上海)有限公司负责人庞锦峰说道，交通上下班、生活设施还包括用餐否便捷，对于企业觅人才具有大力起到，也是企业落户、迁往的最重要指标。因为“人才流失成本”是企业计算出来商务成本强弱的最重要指标。

陈昌鸣告诉他记者，早在4年前，就有楼宇企业业主明确提出白领午餐难题。近年来，呼声更为反感。在每月一次的商务楼宇会员大会中，很多企业都期望政府能推展这一难题解决问题。一个充满著勃勃生机的森林，不仅必须参天大树，更加必须绿草茵茵。

针对楼宇企业难题，卢湾区指出，前进现代服务业核心区区，既要觅大企业，也须要引入获取设施服务的小企业，更佳地优化软环境。如何推展白领午餐市场构成？经过了解调研、重复辩论，卢湾区委、区政府奠定了市场居多、楼宇参予、企业补足的发展思路：“光靠政府全包全揽，无法彻底解决问题。

政府要通过规划、的组织、服务，引领午餐市场踏上良性循环道路。”【突破】市场居多，百店汇聚徵众口淮海中路国际商务区挤满的白领，来自有所不同的国家和地区，饮食习惯、口味及消费层次差异相当大。卢湾区从餐厅数量、餐式风味、消费层次等方面谋篇布局，精心规划。

解决问题午餐无以，首先要有量的确保。为了更有餐饮企业落户，区招商筹办发售“餐饮企业进驻指南”。

通过与沿线楼宇业主的协商，让有所不同楼层的租金拉开距离，以便有所不同层次的餐厅进驻；同时竖立餐饮的标杆企业，便利其他餐饮企业自由选择适合的落户之地。此外，还大力拓展淮海中路沿线嵩山路、雁荡路、马当路等支马路的潜力，更有物美价廉的餐饮小企业。卢湾区还从源头使劲，通过“一口办理、一步到位”服务，免费为餐饮企业办理卫监、食监、质监、环保、消防等审核申请，更有餐饮企业扎根。

考虑到白领来自各国各地，卢湾区重点希望经营者开设西餐、日式烹饪等餐厅。在区招商筹办协商下，除了食品卫生、消防、环保等硬指标外，有关部门对类似的烹调方式给与必要照料。

陈昌鸣告诉他记者，有一家西餐厅，清档做到冷餐是特色，为了保有特色，区招商筹办与涉及部门展开了协商，保证这家西餐厅成功进驻淮海中路商务区。

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